在全球矿产资源品价格一路攀升之际，河南有色等地方龙头正在步湖南有色的后尘，加紧与央企争夺矿产资源。而陕西延长石油则运用“中国智慧”，巧妙地与央企成功分饼。来自横向与纵向的不同利益团体长达20年的博弈，笼罩着一系列制度变迁的光与影。

　　2000年以来，全球矿产资源品价格进入新的上涨周期，在超额利润的驱动下，由各级政府机构介入以及矿产部门、央企、地方国企和私人投资者之间等多角色参与的博弈愈演愈烈。

　　原本简单的“挖矿”行为背后一直隐藏的所有权、探矿权、采矿权、出转权、经营权、收益权等，开始大规模地进行新的规划和有偿出让，而在这一轮热闹非凡的挖狂潮背后，不同利益主体的博弈将导致中国矿产资源利益格局的深刻变化。

　　河南 ：铝不出省

　　发轫于四川而总部于八年前落户上海的东方希望在河南三门峡投资建设年产140万吨氧化铝项目，最近遇到了意料之外的麻烦。在河南三门峡生产的氧化铝，作为原料再供应给本集团内部的包头电解铝项目今后将变得越来越麻烦。作为著名的希望四兄弟中最早把目光瞄向饲料之外的东方希望董事长刘永行，先后在山东聊城建成年产16万吨电解铝和46万千瓦的发电机组，分两期在内蒙包头建设年产50万吨电解铝和配套发电机组及生物工程项目。

　　绊住刘永行的麻烦在于河南省所规定的“挂钩”机制——河南省内氧化铝企业的产品应按市场化原则全部供应给河南境内的电解铝企业。

　　“挂钩”机制只是河南省强化对铝工业话语权的措施之一。在这些措施中，还包括推进氧化铝企业与电解铝企业的交叉持股，支持电解铝企业并购上游氧化铝和下游铝加工企业，以及成立河南省有色控股，成为运作河南铝工业的旗舰企业。

　　“地方国资应该在资源行业的整合中有所作为。”河南省国资委一位人士意味深长地表示：“近年来，河南省内企业被央企收购的案例很多，现在是到了进行一些回顾和思考的时候了。”

　　河南对铝资源的争夺影响的并不只是如东方希望这样民营的资源行业进入者，更多识者认为，由于河南在中国铝业（行情,资讯）公司版图中的重要位置，河南对铝工业的整合意味着地方政府在央企对地方资源行业整合狂潮中的自我觉醒，这种觉醒甚至包括对民企和外企。

　　目前，由神火集团、伊川电力、豫联集团三家国资背景的企业联合成立了河南有色控股公司（下称“河南有色”）已经开始了紧张的运转，而当前最重要的运转主题就是“并购”，在河南有色的并购篮子中，有着众多的氧化铝和铝加工企业。

　　电解铝行业中一向有所谓“得氧化铝者得天下”的说法。

　　所以在河南有色的战略中，第一步就是完成对上游企业的重组整合，河南当地媒体的报道称：“在今年年底，有关方面希望通过河南有色控股公司完成对东方希望集团三门峡铝业等氧化铝企业的重组。”尽管东方希望的人士否认了这种并购的可能性，但这丝毫并不妨碍河南有色进军上游产业的决心。河南省国资委监事会主席李涛说：“河南有色已经和东方希望进行了侧面的接触。”

　　而在河南有色的并购篮子中，至少现在已经放进了两家氧化铝企业。其中一家是平顶山的汇源氧化铝公司，尽管从规模上而言，汇源在建的30万吨氧化铝项目并不显眼，但作为拓展上游资源的第一步，河南有色打响了拓展产业链的第一枪。

　　除了上游，拓展下游铝加工也成为河南有色规划中的重要一步。位于河南巩义的回郭镇，在中国的铝加工行业中处于重要的地位，目前已经成为中国最重要和最集中的铝加工基地。河南有色对铝加工企业的并购目标之一，就位于该镇。

　　如今，铝工业已是河南五大支柱产业之一。在河南省12个主要工业行业中，有色金属产业的利税总额近两年已连续保持第一位，其中铝工业的产量、利税都占到了河南省有色金属工业总量的80%左右。但河南有色金属工业总体上仍处于行业发展的初级阶段，“生产布局分散，产业集中度低，企业规模偏小，产品附加值低，市场竞争力弱。”

　　有关资料显示，2006年，全国电解铝生产企业按产量排序，河南省只有伊川电力进入了前10名；全国前10位电解铝企业产量总和为348.4万吨，河南只有40万吨，2005年全国前20位电解铝企业总产量中，河南所占比重分别为27%和23%，在全国的比重也从25%下降到23%，“与河南铝工业大省的地位极不相称。”

　　其实，在成立河南有色之前，河南已经开始对本省有色金属行业进行整合。“挂钩”策略就是这种整合手段之一。

　　河南虽然是铝土矿储量大的省，但省内的资源早在2003年就分割完毕。目前河南省80%铝土矿资源被四家公司控制，分别是中铝公司（含中铝河南分公司、中州分公司）、三门峡东方希望公司、三门峡开曼公司、洛阳香江万基公司（新安铝电）。