随着经济全球化进程的深入，各国之间经济联系日益密切，为了优化资源配置，扩大贸易、发展经济，各国都需要进一步加强和贸易伙伴的合作，来消除不必要的壁垒，增强本国的竞争力。根据国际的规则，自贸区的成员必须相互提供要超过WTO的最惠国待遇的优惠贸易待遇，所以这样的一个基本的特点，就会在自由贸易区的成员之间产生所谓的贸易创造效益。（10: 46）

　　会增加成员之间的贸易，而且还会为他们带来更多的投资。同时，也就是一个硬币的两个方面，由于成员对这个自由贸易区之外的贸易伙伴仍然实行着WTO规定的最惠国待遇，所以对其他成员来说，客观上就构成了一种贸易歧视。因此，这就会产生所谓的贸易转移的效益，也就是说这种自由贸易的签订实际上会抑制从自由贸易区以外的进口，而且有可能减少对自由贸易区以外的投资。所以，这样两种效应加起来共同作用，就会造成谁参与谁受益，谁不参与谁吃亏这样的局面。（10: 48）

　　我想举一个简单的例子，就是我们国家其实前几年经历过的一个例子，就是墨西哥加入美加自由贸易区之后形成北美自由贸易区，北美自由贸易区建立之后，墨西哥出口的全球排名从1996年第21位很快跃升到2005年的第13位，他取得了日本成为对美国第二大出口国，取代了我们国家成为对美国纺织品第一大出口国，当然现在这个情况，全球纺织品配额自由化以后有了一些变化。在北美自由贸易区生效以后最初的三年里面，墨西哥的男衬衣对美国出口增长122.9％，但是我们因为没有加入这个安排，我们中国出口进少了38.1％。（10: 48）

　　墨西哥的运动服对美国出口增长769％，而我们减少33.9％。所以，这样一个反差可以看出来，如果别人在搞自由贸易区，你不搞，你就可能会吃亏，你就会丢掉你原来应该有的市场。所以，对我们来说这是一个不进则退的选择。 当然，世界上形形色色的自由贸易区在不断的涌现，还有其他的一些原因，比如世界经济发展的不平衡，贸易保护主义的抬头，另外就是WTO的多边贸易谈判受阻，还有金融危机的发生，包括一些政治和外交因素的考虑等等。（10: 49）

　　女士们，先生们，在党中央和国务院的部署和领导下，我们中国也积极顺应区域经济一体化的潮流，稳步推进自由贸易区的建设，在短短的几年里面，我们已经有了一个良好的开局，目前我们国家正在和亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的20几个国家和地区建设12个自由贸易区，这些自由贸易区涵盖了2006年我们国家对外贸易总额的四分之一。具体说一下，可以是这样子，首先我们是扩大内地对香港、澳门的开放，我们签署和实施更紧密经贸关系安排，就是我们常说的CIPA及四个补充协议，我们和东盟签署自由贸易区货物贸易协议、服务贸易协议和争端解决机制协议，货物贸易协议已经在2005年7月开始实施，服务贸易协议在今年7月份开始实施。我们和东盟正在进行投资的谈判。（10: 50）

　　另外，和智利已经签署了自由贸易协定，主要是货物贸易，在2005年10月份已经开始实施，现在正在和他进行服务贸易和投资的谈判。我们和巴基斯坦签署了自由贸易协定，并且在今年7月份开始实施，现在我们中巴之间还在进行服务贸易的谈判。另外，我们正在推进和海湾合作委员会，实际上是海湾六个国家，包括沙特、科威特、阿联酋、阿曼、卡特尔和巴林这样六个海湾国家。推进和他们的自由贸易区的谈判。另外，还有新西兰、澳大利亚、新加坡、秘鲁、冰岛这样的一些自由贸易区的谈判。同时，我们还在开展和印度、韩国的自由贸易区的联合可行性研究，并且正在启动和哥斯达黎加、挪威的自由贸易区联合可行性研究。（10: 51）

　　实践证明，自由贸易区建设在我们国内外已经产生了良好的经济和政治效应，成为我们国家对外开放的新的形式、新的起点，以及我们国家和其他国家实现互利共盈的一些新的平台。