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无油可加 有油出口:发改委为什么要制造“油荒”?
来源:营销中国 作者:营销中国 时间:2007-11-03

  就象住在海边一定会遇到台风一样,在中国,你有机会见到一个特别景观——“油荒”:加油站里无油可加,但国有大石油公司却有闲油出口。 营销中国 YingXiaoCN.COM

  在中国媒体开始播报各地出现油荒两天后,10月31日深夜,中国发改委宣布,允许汽油、柴油和航空煤油每吨都涨价500元。 YingXiaoCN.COM 营销中国

  “每次国际油价上涨,中国都会出现类似问题”,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说。国际油价从9月中已突破了80美元/桶,10月29日则超过了93美元/桶。

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  在长达2000多字的涨价答问新闻稿中,发改委头头是道,但忘记了最重要的一个问题。既然国际原油价格已经连续上涨了半年,导致炼油成本不断上升,发改委一直不允许成品油涨价的理由是什么?

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  FT中文网就此请教发改委能源局主管,得到的回答是:我刚从英国大使馆回来,它们已经知道了我的观点。 营销中国 YingXiaoCN.COM

  所幸市场人士和学者们,仍为我们的读者作出了见仁见智的分析。 营销中国 YingXiaoCN.COM

  中国人民大学公共管理学院许光建教授指出,中国对石油价格的管制从计划经济时期就开始了,从来就没有放开过。1978年改革开放以后施行过双轨制。现在仍然管制的理由,一是为了维护市场的稳定,避免国际市场的价格波动直接影响到国内市场,影响国内的宏观经济形势;二是中国现在只有中石油中石化两个油品供应商,如果放开的话那就变成了两个寡头的垄断,会导致垄断价格——这样消费者和用户受到的影响可能更大。简言之,国内的市场主体还不具备市场化的、充分竞争的可能性。

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  中国石油大学工商管理学院董秀成教授则表示,在油价问题上,政府不干预市场不行。老百姓已经在说油价高了,一旦成品油与国际接轨,社会怎么能承受?相关产业怎么承受?中国对象农业这样的弱势行业考虑比较多。如果油价太高,补贴的钱从哪儿来?

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  一位不愿具名的国际投行分析师称,发改委也许担心油价上涨对CPI(消费者物价指数)产生影响,加大通货膨胀压力。但最近一两个月以来,CPI增速稍微放缓了。17大也已顺利闭幕。这次提价系由中石油中石化推动,一方面出于对股东利益的考虑,一方面也考虑到国家政策。 YingXiaoCN.COM 营销中国

  厦大林伯强教授认为,政府拒绝让市场为油定价,每个时期有不同的原因。最近一段是因为担心CPI上涨太快的缘故。但其实石油价格上涨对CPI影响有多大,没有数据来证明。从个人观点来看,影响不会很大,因为中国目前的石油大多数用于工业消费,居民消费比例很小。但人为压低能源价格的后果非常清楚,首先是不能有效控制需求,其次也不能实现对能源的有效利用,第三是有碍社会公平。

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