从中国来看，我觉得要从不含社保这个部分比较的话，我认为中国现在水平是不低的，高也谈不上，但是是不低的，这是总的一个概念。所以，刚才说到这个问题，就是我们收入的增长，今后政府收入，比如税制也好，或者是其他也好，应该是什么样一种方针、战略，我认为还是应该重点的在于结构的调整。总量是要增加的，但是结构是要调整的，结构调整里面就有增加的，有减少的，减少的目前也在做，明年的企业所得税，这两法合一这么多，明年1月1日生效，明年企业所得税减税的幅度是非常大的。按照年数据测算，减的数字是以千亿为规模的。这又经过两年了，所以实际上如果税制不改的话，明年和今年如果对比的话，企业所得税负担差别是非常大的。这一次就可以说是我们一个重要的减税的措施。当然，这个准备了很多年，下决心做这个事也很多年了，但是完成这个立法的过程，统一认识，从认识上怎么统一起来，然后在税法的条文上怎么能够通过这种所谓立法程序，现在还在制定实施细则。就是这套过程总算是完成了，我觉得这件事情在中国税制建设上是一个很大的事情。这个我们要说历史的话，实际上是结束一个时代，什么时代呢？就是我们从1980年开始改革开放的时候，我们中国实行的就是两套税制，外国企业和外国人一套，中国企业和中国人一套，在80年代初期我们确定了这样一个战略，总体上讲，对外国人优秀，吸引外资，对外国人优惠，对中国人就没有那么多优惠了。很多具体的优惠，在总体上给外国人优惠要远远给中国人的。所以，先不说流转性的，光是所得税，外资企业平均税收大概相当于内资企业的一半。这个政策在我们国家开放、引进外资、推动经济发展里面发挥非常大的作用，但是随着我们市场进一步的放开，因为过去我们给优惠，但是我们市场并没有全部放开。所以，外资进入中国的领域是有限的，很多的市场对外资是不开放的，随着我们的经济的发展，开放程度越来越高，加入WTO有很多的承诺，所以开放程度越来越高了，你靠封闭市场来保护内资企业，这个就不灵了。

　　反过来就要是我们要把内外税制并轨，其实这个并轨不是第一个并轨，1994年的增值税已经并轨了，过去外资企业实行工商统一税，1994年是增值税，和内资企业一样，那次并轨就是内外税制开始并轨的重要的一步。但是，当时人们对这个并轨反应，包括外资在内，反应都不大，为什么呢？两条，一条，你要是不并轨，外资企业在中国就无法经营。因为我们增值税是靠发票的，如果外资仍然实行工商统一税，不搞增值税的话，他就不能取得增值税发票，没有这个发票，他卖东西卖给谁了？等于从发票上就把市场切断了。所以，外资企业一定要搞增值税，才能进入中国市场，在中国卖东西，除非是全出口的，只要是在国内销售的，必须搞增值税。第二，我们在税收政策上给他优惠，你改了增值税，负担高的，就给你退，负担地的你得了好处的，你就得好处，你要是负担比过去高了，五年之内把这个差额退给你。所以，我们搞了一个弥补的措施，再加上市场的要求，所以外资对于1994年增值税的并轨反应是很平静的。但是所得税不一样了，所得税这次并轨反应比增值税的并轨反应强烈多了，确确实实对于外资来说把他们某些优惠政策取消了。所以，他们要是跟改革两法合并之前比，他们有一个负担提高的问题。过去有趣越多的企业，负担提高的越多，所以这次反应强烈一些，但是我们也会有一个过渡的措施。说明一个确实，就是内外企业并轨已经是确定无疑的，就是不可能再往回退了，这是我们国家税制改革一个很大的战略性的调整。

　　对于内资企业来讲，不仅仅是并轨问题，实际上是税制的一个很大的进步，刚才这位先生问到说以前我们旧的税制，种种的原因，他有很多规定确确实实是没有道理的，刚才我在休息室还在谈这个问题，你说工资都不能全部进成本，这个是根据什么理论也没有这个道理？但是中国的改革是过渡的，慢慢的渐进式的改革，所以我们历史只有这一段，所以这次把这个问题解决了，研究、开发费用全部进成本，折旧、提高，这本来是在市场经济国家企业所得税里面基本的规定，但是我们旧的内资企业所得税法在这些地方都是相距甚远，所以这次不这个问题进大的迈进一步，这个对内资企业今后的发展作用是非常大的。而且还有一个更重要的，就是关于企业集团的集中浇水的问题，这也是很重要的一个举措。只有这样才能鼓励大企业，鼓励企业能够发展，做大做强，没有这个规定，企业做大做强是很困难的。